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《文明办信息》2017年第6期

来源:温州文明网   编辑:木子康   2017-08-21 14:32:00

本 期 目 录

瓯海区念好“五字诀”全员打“?!敝巍把ⅰ?/font>

永嘉三举措清理城市“小广告”

泰顺县多措并举开展城市“净脸”行动

苍南县“三全”致力围剿“小广告”

  

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  瓯海区运用“清、治、疏、督、宣”五字工作法,下重拳,施猛药,对城市“牛皮癣”小广告进行集中整治,在全区掀起一场全员铁腕“治癣”风暴。

  一是全面“清”,力求不留死角。充分发动专职保洁员、村居干部和社区居民、社会志愿者等社会力量,通过齐上阵,对“小广告”进行全方位、无死角大清除。截至目前,全区共开展清理活动64场次。同时,将墙面、电杆上的“小广告”纳入日常道路保洁内容,全区2110名环卫保洁人员,利用随身携带的小工具铲、撕、刮,有效清理肆虐的“小广告”1935处。移动、电信、联通三大通讯运营公司分别成立清理队伍,对各自业务类“小广告”进行清理,共清理“小广告”385平方米。此外,为避免“牛皮癣”清除不彻底成为新的污染点,瓯海区还对部分重点整治道路两侧的墙体、建筑物、围栏、电线杆等进行整体粉刷覆盖。

  二是重拳“治”,确保不增新量。在全面清除“小广告”的基础上,区综合行政执法局、区公安分局等部门紧密联动,多措并举,对乱张贴、乱涂写行为进行严厉打击,从源头上杜绝“小广告”。在日常巡查管理中,执法人员对“小广告”采取露头就打策略,对涉及非法制假、贩假及其它违法犯罪行为内容的“小广告”和发现的“小广告”制作窝点、违法人员等信息,统一移交公安依法处置,绝不手软。目前已上报?;?9起,立案9起,起到较好震慑作用。对被抓的“制癣者”,除了处罚之外,还责令全面清除已粘贴或喷涂的“小广告”。

  三是合力“督”,务求整治实效。根据“小广告”张贴、派发行为“隐蔽、善打游击”的特点,执法部门将治“癣”职责延续至8小时工作时间外,排班蹲点抓现行,随手取证、随时报送,尤其是对夜间作案的恶劣行为一律严惩,做到“小广告”治理职责时刻在线。同时,区文明办组织市民监督团成员,对城中村、老旧住宅区等“小广告”重灾区开展监督评议活动,通过主动揭丑倒逼政府整改。街道、社区还自发成立巡逻队,对眼皮底下的乱粘贴行为加大督查巡逻力度。

  四是巧力“疏”,做到标本兼治。在大力开展整治的同时,瓯海区注重“疏堵结合”,一方面,对那些欺骗受众、扰乱市场,甚至以实施犯罪为目的的广告坚决予以打击,绝不能手软;另一方面,为那些内容真实,公益类、服务类的广告传播提供必要条件,巧设投放渠道。如景山、梧田等街道在工业区、农贸市场、住宅小区等人流密集处通过设立墙体信息张贴栏、公共广告投放点等形式,引导“小广告”规范投放,同时由专人对广告栏定时清理,避免张贴栏成为又一“乱点”。

  五是多方“宣”,动员全民参与。为增强居民主人翁意识,我区通过宣传栏、广播、微博、微信等媒介对“小广告”整治会议精神、“四个一律”原则、整治动态和相关政策等内容进行高密度刊播,营造强大声势。同时,组织社区志愿者上路,对沿街商铺店主、企业主、业主委员会等群体进行宣传,发动他们加入“小广告”整治队伍,做好“门前三包”,及时清理“小广告”,并主动举报“小广告”乱粘贴行为,积极提供案件线索,形成“全民参与、群防群治”的良好社会氛围。(瓯海区文明办供稿)

 

  永嘉三举措清理城市“小广告”

  永嘉县通过三大举措推进城区小广告专项治理取得了显著成效,为成功创成国家级卫生县城打下了坚实基础。

  一是完善监管,实行小广告治理市场化运作。上塘、瓯北主城区实行小广告治理市场化运作,通过公开招投标,承包给两家清洁有限公司进行清理和日常维护。明确范围,治理的范围涉及县城建成区范围内的所有路段(包括背街小巷)、墙体、公园、地面、广场、楼道口视线可及范围、城市家具、开放式居民小区及卷帘门上的乱涂写、乱张贴小广告。明确标准,制定《永嘉县城镇“牛皮癣”治理作业质量标准》,做到城区内每天8:00-24:00时段内无小广告。三是明确三查一考核。制订《永嘉县城镇“牛皮癣”治理市场化作业监管考核办法》,开展“三查一考核”,即对承包作业区域进行日常巡查、行业检查、上级和公众督查、按月考核。连续二个月或一年内三个月考核分在90分(不含)以下,在县以上各项检查、重大活动及应付突发事件保障工作明显不到位,同一问题累积抄告三次以上(不含)不整改的中止项目合同,没收履约保证金。

  二是疏堵结合,设立公共信息服务栏。完善公共信息服务栏,在建城区内设置统一规范的公共信息服务栏67处,引导疏通下水道、送煤气、搬家等与市民群众生活相关的小广告在公共信息服务栏上张贴。完善社区服务功能,通过社区和小区物业,在小区和人群聚居场所进行温馨提示,让群众随时可以获得日常生活中的服务信息。市民如需张贴合法、健康的小信息,可以事先和执法局联系,由执法局提供详细的张贴规则。完善信息栏的日常管理,为防止信息栏成小广告垃圾栏,把67处公共信息栏也交由清洁有限公司进行维护,每周一清洗,保证信息栏的清洁清爽。

  三是多头并进,助推小广告治理工作。强化小广告治理志愿服务,在重要时间节点,组织社区志愿者、党员志愿者、学生志愿者开展小广告治理的宣传活动,印发小广告治理公益广告5000多份??埂芭Fぱⅰ鼻謇碇驹阜窕疃?,如城北小区,每年组织4次清除小区楼道内等处小广告,并对清除后的白癜疯进行修复。强化物业管理作用,督促物业公司要及时有力的制止小区内非法张贴、喷涂、散发小广告的行为,并对小区内非法张贴、喷涂的小广告及时予以清理;强化乡镇街道责任,县文明办将小广告治理工作列入各乡镇(街道)城区市容环境卫生考核,每月进行督考。(永嘉县文明供稿)

 

  泰顺县多措并举开展城市“净脸”行动

  泰顺县按照“多方联动,长效管理”总体思路,全面推进小广告专项治理,有效破解文明县城创建过程中遇到的难点问题。

  一是精准发力,打好“组合拳”。采取“堵、疏、清、管”四种措施,开展小广告整治工作。通过“疏”给出路。在县城区广场、车站等人流密集处新设公众信息公开栏32个,供市民张贴信息。同时抓好社区小广告治理,完善登记管理规定,由社区居委会和物业公司统一登记、统一张贴。依靠“堵”防新增。组建小广告专项行动执法队伍,联合社区保安、保洁、保绿等人员定期巡查堵截,引导小广告主在指定位置集中张贴。对于不听劝告的小广告主依据《温州市市容和环境卫生管理条例》和《广告法》进行行政处罚。围绕“清”去存量。采用祛胶型、祛油墨型、祛油漆型三类清洗剂,对现有的10000余条各类小广告进行分类清理,提升清理的速度和效果,力争“夜贴晨清,晨清日净”,没有“二次污染”。四是注重“管”保长效。在公众信息公开栏公示小广告举报热线,畅通群众举报渠道。完善志愿者巡查机制,协助城管队员,划分区域,分片包干,加强日常巡查维护。

  二是多方联动,组建“生力军”。充分发挥居民网格化管理优势,组建小广告社区巡防员队伍。依托团县委、壹家人公益联合会等本地资源,成立清除小广告志愿者团队。以县城区为主体,落实专项经费,通过购买服务,整合社会力量,委托专业公司对小广告进行集中清理。城管中队、社区居民、小区物业人员、志愿服务队等多方联动,组建小广告专项治理联动小组,分组全天候巡查,宣传小广告治理,形成人人知晓、人人参与的良好氛围。同时,协调移动、联通、电信等通讯运营商,对60多个非法小广告电话号码采取?;胧?,严厉打击非法行为。

  三是强化督考,用好“指挥棒”。把小广告治理作为深化文明县城创建的重要内容,成立治理小广告专项领导小组,召开小广告治理领导小组会议予以大力推进。以有物业小区、无物业小区、主次干道、背街后巷、农贸市场等场所为重点,研究制定细化工作方案、进行分类推进。同时加强考核督查,制定小广告治理考评办法,强化日常巡查督查力度;制定小广告治理奖惩办法,对工作成效显著的单位和个人,给予到岗到人的奖励,对工作落实不到位、存在问题多、进展缓慢的,进行通报批评、约谈问责。(泰顺县文明办供稿)

 

  苍南县“三全”致力围剿“小广告”

  苍南县通过全力部署、全城联动、全面监督,大力推进“小广告”违法整治专项行动,形成全面打击违法“小广告”的高压态势。

  一是全力部署凝聚全员合力。县委县政府及时召开“全县文明委全体成员(扩大)会议”“苍南县‘小广告’专项整治工作座谈会”,印发《关于开展“小广告”专项整治工作的通知》,由县委书记亲自部署“小广告”整治工作,并针对整治过程中存在的难点和重点多次召开“小广告”整治反馈会。县电视台每日在黄金时段滚动刊播《苍南县人民政府关于开展“小广告”专项整治工作的通告》,电台每日以宣传标语方式播报20条次以上,在《今日苍南》专版刊登曝光“小广告”,在政府、自媒体等多个微信公众号不断跟进整治信息,在全县营造围剿“小广告”整治氛围。

  二是全城联动突破整治瓶颈。通过资源整合、部门统筹,全面推行“三步走”模式,即一曝光、二清理、三追究,实现全城联动整治“小广告”。清除范围从背街小巷的墙壁、线杆上的静态“小广告”覆盖到机动车、非机动车上的移动“小广告”,切实做到围剿“小广告”不留余地。截止目前,全县共出动800余人次,清理“小广告”5500平方米;城管执法部门现场抓获2名发布“小广告”人员进行教育处罚;数字城管采集违章“小广告”200余份;县公安局查处违法“小广告”内容犯罪窝点1起。

  三是全面监督形成长效机制。把“小广告”整治纳入文明创建年度考核内容,以考绩的指挥棒督促各乡镇部门切实履行责任,形成整治工作常态化。各乡镇、各相关单位广泛搭建举报平台,鼓励群众举报,让群众成为“治癣”的主力军,参与到城市监督管理的行列,截止目前,共收到群众举报信息200余起。县民政局96345社会服务中心通过完善政府公共信息服务平台建设,为商家提供规范、快捷、优质的宣传服务,改变群众单一的求助模式;指导各乡镇在公共场所合理设置信息发布栏,统一发布各类合法“小广告”。通过疏堵结合形成长效管理机制,从根本上遏制违法“小广告”乱象。(苍南县文明办)

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